2015年3月4日中午11時20分許,，建德市新陳爆破工程有限公司在建德市靈石礦業(yè)有限責(zé)任公司位于航頭鎮(zhèn)石屏村熔劑用石灰?guī)r礦基建工地從事爆破作業(yè)時,，爆破產(chǎn)生的飛石將一名作業(yè)人員擊中后致其當(dāng)場死亡。事故發(fā)生后,，市安監(jiān)局等有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查,，我局根據(jù)建德市人民政府建政函[2015] 85號《關(guān)于〈“3.4”礦山爆破事故調(diào)查報(bào)告〉的批復(fù)》要求于2015年5月20日立案調(diào)查。 經(jīng)查明：你公司1,、對鑿巖工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作不到位,，上崗前安全教育培訓(xùn)工作未落實(shí)。2、在爆破作業(yè)過程中組織實(shí)施安全警戒工作不到位,，安全管理松懈,在未確認(rèn)礦區(qū)所有區(qū)域都進(jìn)行了安全檢查,、未確認(rèn)所有從業(yè)人員都撤離至安全區(qū)域的情況下即下達(dá)起爆指令，致使黃水松被飛石擊中,。3,、將礦山鑿巖施工項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全條件的個人。從而導(dǎo)致“3.4”礦山爆破事故的發(fā)生,，對該起事故負(fù)有直接責(zé)任,。 證明以上事實(shí)的證據(jù)有：事故現(xiàn)場照片，“調(diào)查筆錄”及身份證復(fù)印件,，建德市靈石礦業(yè)有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照,、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證,，主要負(fù)責(zé)人身份證明及安全負(fù)責(zé)人證,、安全管理人員合格證，建德市新陳爆破工程有限公司營業(yè)執(zhí)照,、爆破作業(yè)單位許可證,、安全生產(chǎn)許可證，爆破作業(yè)人員許可證,，爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證,，建德市安監(jiān)局現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄，建德市靈石礦業(yè)有限責(zé)任公司和建德市新陳爆破工程有限公司現(xiàn)場檢查記錄及現(xiàn)場處理措施決定書,，委托爆破施工協(xié)議,、非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議、礦山外包施工承包合同,、建德市航頭鎮(zhèn)石屏村熔劑用石灰?guī)r礦爆破施工方案。 根據(jù)以上查明的事實(shí),，本局于2015年6月15日向你公司送達(dá)《行政處罰告知書》（建安監(jiān)罰告〔2015〕12號）,，你公司在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯和提出聽證,。 本局認(rèn)為,，你公司未依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致一名工人死亡的行為侵害了安全生產(chǎn)的法律制度,，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，掌握本崗位的安全操作技能,，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,，不得上崗作業(yè)”,；第三十八條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào),?！钡谒氖鶙l第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所,、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全冬麥條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人”之規(guī)定,，屬于安全生產(chǎn)違法行為。 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第（一）項(xiàng)“發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款,；”之規(guī)定予以處罰,。鑒于該單位在事故發(fā)生后能積極組織事故應(yīng)急救援，將危害降低到最小,，并能積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的調(diào)查取證,，也能積極配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門進(jìn)行善后處置且能主動消除事故現(xiàn)場的安全隱患。依據(jù)《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》第十四條第一款第（二）項(xiàng)“主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的,，應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰”的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予從輕處罰,。 經(jīng)本局研究決定，對你公司作出行政處罰決定如下： 罰款人民幣貳拾萬元整的行政處罰,。